Винница Днепропетровск Донецк Житомир Запорожье Ивано-Франковск Киев Кировоград Луганск Луцк Львов Николаев Одесса Полтава Ровно Симферополь Сумы Тернополь Ужгород Харьков Херсон Хмельницкий Черкассы Чернигов Черновцы +11°

Памятники Харьковщины бесценны, но для кого-то они... ничего не стоят

Татьяна Буряковская

После недавней публикации «Деньги

из прошлого» (см. «Время» за 4 декабря 2008 г.), в которой шла речь о нереализованных возможностях развития на Харьковщине археологического туризма, к обсуждению проблем отечественного внутреннего туризма на страницах нашей газеты решили присоединиться историки, юристы и туроператоры, входящие в общественную организацию «Харьковский клуб предпринимателей и бизнесменов»

«В преддверии футбольного Евро-2012 Харьков старается привести себя в порядок, дабы не ударить в грязь лицом перед тысячами иностранных туристов. Логично предположить, что не только футбольное шоу будет привлекать наших гостей. Очевидно, многие из них заинтересуются и культурным наследием Харьковщины. А что и в каком виде мы им покажем?» — резонно вопрошают сегодняшние собеседники корреспондента «Времени».

Сколько ни говори «Изюм»…

— Многие страны мира успешно зарабатывают на своем прошлом и своих памятниках, — говорит научный сотрудник Музея археологии и этнографии Слободской Украины ХНУ имени В. Н. Каразина Татьяна Крупа. — К примеру, Египет. Его трудно назвать богатой страной. Но отношение к памятникам истории — святое. Соответствующие службы там имеют широкие полномочия, туристические маршруты разработаны качественно, спектр туристических услуг — не чета нашему.

— Украина имеет уникальнейшую коллекцию объектов культурного наследия. Но можем ли мы говорить, что государство проявляет о них активную заботу?

— Отнюдь! Я приведу только два примера. Национальный заповедник «Херсонес Таврический» — памятник мирового уровня. Увы, вандализм на его территории уже стал нормой. Здесь остро стоит проблема охраны территории, уборки мусора... Толпы туристов, скачущие по стенам, видевшим и крещение святого Владимира, и войска Золотой Орды, не просто возмущают — угнетают.

Вторым примером могу назвать уникальный памятник каменного века на Харьковщине, который связан и с летописными событиями знаменитого «Слова о полку Игореве», — гору Кремянец в Изюме. Официально на учете он пока не стоит. И в этом нет вины археологов. Я как начальник археологической экспедиции, исследующей Изюм и его округу, добросовестно подала все документы в соответствующие госструктуры более полутора лет назад. Но невзирая на это, мы не можем добиться полноценной защиты этого памятника: нами было зафиксировано нарушение культурного слоя, но уголовное дело, заведенное по этому факту, «зависло».

Грабеж того, что может приносить государству доход, процветает. И неудивительно: существует масса частных собирателей предметов археологии — прямых соучастников этого грабежа. Откуда в их коллекциях скифское золото, золото гуннов или античная керамика? Я уверена, они — из разграбленных археологических памятников.

Памятью торгуем с рук

— Увы, в украинском законодательстве, касающемся охраны культурного наследия, очень много пробелов, — говорит автор научной монографии «Правова охорона культурної спадщини в Україні», юрист ООО «Мозаика» Татьяна Каткова. — Ошибка первая: Закон Украины «Об охране культурного наследия» касается только недвижимых памятников. Старый закон УССР предусматривал охрану памятников, предметов и документов, представляющих историческую и культурную ценность. Новый закон от 8 июня 2000 года движимые предметы наследия не охраняет.

— Как же они охраняются?

— Закон Украины «О ввозе, вывозе и возвращении культурных ценностей» определяет перечень культурных ценностей, которые не могут быть вывезены без специального свидетельства за пределы нашего государства. Так, не подлежат вывозу культурные ценности Национального архивного и музейного фондов, а также те, которые занесены в Государственный реестр национального культурного наследия. То есть положения упомянутого закона касаются только перемещения культурных ценностей через государственную границу Украины. Проблема же состоит в том, что в Украине нет закона об обороте культурных ценностей на территории самого государства.

Почему у нас можно кичиться своими частными археологическими коллекциями и продавать ордена наших предков, которые проливали кровь во Второй мировой? Потому что нет закона, который бы предусматривал порядок учета и регистрации культурных ценностей, находящихся в частной собственности. В России, например, при приеме той или иной вещи антикварные салоны записывают происхождение предмета и сотрудничают с правоохранителями, которые занимаются розыском украденных ценностей.

— Но с недвижимыми памятниками истории у нас, согласитесь, ситуация не лучше. С одной стороны, «черные» археологи безнаказанно перелопачивают древние могильники и городища, а с другой — официальные экспедиции «связаны по рукам» коммерсантами, имеющими в распоряжении земельные участки и не дающими проводить там раскопки. А чего стоят «евроремонты» в памятниках архитектуры!

— Увы, сейчас каждый может купить металлоискатель и орудовать на памятниках археологии. Причем если клада не найдут и разрушат памятник, не внесенный в госреестры, то привлечь к ответственности таких преступников вообще невозможно. О чем свидетельствует живая история с памятниками Изюма. К сожалению, в нашем законодательстве не установлена уголовная ответственность за незаконные раскопки.

Нет и административной ответственности за возобновление строительных и земельных работ, за нарушение охранных договоров, невыполнение предписаний органов охраны культурного наследия, за предоставление недостоверной информации о состоянии памятника и т. д. Хотя, на мой взгляд, за перечисленные нарушения нужно устанавливать уголовную ответственность. Только так можно бороться с недобросовестными собственниками, которые «перекраивают» памятники по своему усмотрению.

Экскурсия… на пальцах

Кажется очевидным, что государство должно быть заинтересовано в том, чтобы привлечь в страну туристов и сделать так, чтобы они захотели приехать сюда вновь. Ведь каждый въезжающий в страну турист — это инвестор и для наших музеев, и для историко-культурных заповедников, и для местного населения, проживающего рядом с теми или иными достопримечательностями. Стало быть, чем больше у нас будет фирм, занимающихся внутренним туризмом, тем качественнее будут их услуги, тем лучше и для гостей, и для страны. Но стать турагентом или туроператором в Украине, оказывается, сложно.

— И это также связано с условиями нашего законодательства, — говорит юрист Татьяна Каткова. — В соответствии с Законом Украины «О туризме», гиды-переводчики, экскурсоводы, спортивные инструкторы, проводники и другие специалисты должны для своей работы получить специальное разрешение на право осуществлять туристическое сопровождение. Усложняет ситуацию «Положение о порядке выдачи разрешений на право осуществления туристического сопровождения специалистам туристического сопровождения», которое предусматривает деятельность аккредитационных комиссий, создаваемых облгосадминистрациями.

— Словом, бюрократизм в чистом виде...

— ...И это становится большой проблемой для тех специалистов, которые могли бы популяризировать наше культурное наследие. Многие просто откажутся от такой деятельности. Вот, скажем, учитель истории, который блестяще знает памятники археологии своего края — он наверняка усомнится, что сможет пройти без взятки всю цепочку чиновничьих разрешений на право проводить экскурсии. А заниматься этой деятельностью без разрешения тоже нельзя, потому что за это могут оштрафовать по статье 155 Кодекса Украины об административных правонарушениях. И вот сидит наш школьный учитель в кабинете и рассказывает детям «на пальцах», что такое памятники археологии.

Безусловно, лицензировать нужно деятельность тех лиц, которые зарабатывают на наследии, продают его, будь то туроператоры или торговцы культурными ценностями. А экскурсоводов, историков следует оставить в покое. Экскурсия это не то дело, на котором зарабатывают миллионы, но для сохранения наследия — работа бесценная!

— Очень важна и популяризация Украины как туристического объекта, — добавляет руководитель одного из харьковских туристических агентств Елена Чеснокова. — Без государственной рекламно-информационной поддержки невозможно успешное продвижение и новых, и незаслуженно забытых старых отечественных туристических маршрутов. Как пример приведу наш Крым. Еще при СССР там была создана мощная туристическая база. Но с развалом Союза, без поддержки государства, начала разваливаться и она. Зато посмотрите на современную Турцию — вся туристическая инфраструктура этой страны создавалась при мощной поддержке государства. Это и льготные условия аренды прибрежных территорий, и содействие бизнесменам, которые вкладывают средства во внутренний туризм. И, как результат, доходная статья номер один в бюджете страны — это именно внутренний туризм.

Мнения читателей:

№827 (17016)
сегодня

Харьков — наш общий дом. Не позволяй его разрушать! 

Полтава — Красноград — Лозовая: электрификация завершена!

Программа оппозиции: матч-реванш…

Национальная система стандартизации — путь в Европу и далек, и долог

«Серые кардиналы» мирового кризиса ВИДЕО

«Новые малограмотные»

Сказки Краснокутского дендропарка

Сказка и быль о небесных фонариках 

«Выше гор могут быть только горы, на которых никто не бывал…» 

Время-ТВ

Новости:

18:21

Акционеры ПАО «АКБ «Базис» (Харьков) в ближайшее время планируют внести в уставный капитал 80 млн.грн.

18:10

Торги по доллару на межбанке закрылись в диапазоне 8,0520-8,0560 грн/долл.

17:58

Терминал D аэропорта «Борисполь» откроется 28 мая, рейсы начнутся 29 мая

17:47

На трассе «Евпатория-Симферополь» в результате ДТП один человек погиб, трое ранены

17:36

80 танковых пулеметов Калашникова «ушли налево» с госпредприятия

17:25

Алушта: зарегистрировано два случая клещевого боррелиоза

17:15

Стабильному курсу гривни ничто не угрожает

17:05

Один из крупнейших BitTorrent-трекеров The Pirate Bay подвергся DDoS-атаке

16:54

11 деревьев упало по Харькову 16 мая во время бурелома

16:43

Контрабанда кокаина: 8 лет тюрьмы получили члены ОПГ

16:32

Посетитель кафе на Салтовском Шоссе, выпив лишнего, начал приставать к отдыхающим и громко ругаться

16:21

Сборная Словакии по хоккею обыграла команду Канады в 1/4 финала чемпионата мира

16:10

Белоруссия: на 29-35% подорожало мясо, на 10% - хлеб и молочная продукция

15:59

Главный маршрут Евро-2012 в Харькове будет троллейбусным

15:48

Соглашение между МЧС и Hewlett Packard относительно системы «112 »является недействительным

15:37

Клиенты кафе на пр. Гагарина, недовольные обслуживанием, решили «проехаться» в ближайший отдел милиции

15:26

В первой пятерке списка Партии регионов обязательно будет женщина

15:15

Ночь музеев в Харькове: рок-концерты, танцы, кино и файер-шоу

15:05

Журавлевский гидропарк будет работать для харьковчан до 5 июня

14:54

33-летний харьковчанин решил не оплачивать счет в кафе на ул. Блюхера

14:43

9 лет тюрьмы получил руководитель харьковского предприятия за мошенничество в размере свыше 1 млн. грн. 

14:32

Пешеходный выход из ст.м. «Советская» в сторону пл. Конституции закроют с 17 мая до 5 июня

14:21

В МА «Харьков» к началу Евро-2012 не успеют ввести в эксплуатацию новую авиационно-диспетчерскую башню

14:10

20-летний осужденный найден повешенным в спортзале Куряжской колонии

13:59

«Укртелеком» в этом году может прекратить трансляцию программ Национального радио проводной сети

13:48

На дни матчей Евро-2012 в Харькове будет образован особый транспортный периметр вокруг стадиона «Металлиста»

13:37

Украина за 4 мес. 2012 г. увеличила экспорт электроэнергии на 52,6%

13:26

Правительство планирует с 2013 г. поднять акцизы почти на 8%

13:15

На ремонт Журавлевской плотины из бюджета Харькова в 2012 г. выделено 1,8 млн. грн.

13:05

Нетрезвый 46-летний мужчина отобрал у 4-летнего ребенка велосипед, чтобы потом его продать

ранее   лента новостей

Партнеры сайта:

Время обсуждать