С опаской на дороге

11-07-2018

Новость минувшей недели: Европейский инвестиционный банк выделил 75 млн евро на повышение безопасности украинских дорог.

 

Документ подписан на саммите Украина — ЕС в Брюсселе. Кроме того, в связи с подписанием соглашения дополнительно к займу будет предоставлен грант ЕС в размере 4,2 млн евро в рамках Программы инвестирования для стран-соседей ЕС (Neighbourhood Investment Facility, или NIF), выделяемый для подготовки проекта, развития и мониторинга.
Как сообщает Офис вице-премьера по вопросам евроатлантической интеграции, деньги получат пять крупнейших городов Украины: Днепр, Киев, Львов, Одесса и Харьков.
Ожидается, что это уменьшит количество несчастных случаев на дорогах, статистика которых поражает: каждые три минуты в нашей стране происходит дорожно-транспортное происшествие. Этими средствами Европа также намерена поддержать мероприятия по обеспечению безопасного дорожного движения и улучшения комфортного проезда по дорогам в городах.
Исполнителем проекта является Министерство инфраструктуры. Будем надеяться, что передвижение по улицам Харькова с помощью Евросоюза станет менее стрессовым не только для автомобилистов, но и для пешеходов. 
Автор эти строк знает, как минимум, два перекрестка в самом центре Харькова, впервые оказавшись на которых пешеход не сразу сообразит, во-первых, где светофор, а, во-вторых, кому он показывает направление движения. Такое ощущение, что светофоры существуют только для автомобилистов на улице Пушкинской (у площади Архитекторов) и на Кооперативной улице (возле ГП «Укрэнерго»).
Не мешало бы на некоторых оживленных перекрестках поставить и «лежачих полицейских», я бы, например, сделала это в самом начале Сумской улицы — там, где произошла страшная трагедия, в которой погибло несколько человек. Как сделать это технически, пусть думают ученые, Харьков пока еще остается городом талантливых ученых и инженеров. Да и подземных переходов в таком городе-миллионнике, как Харьков, явно недостаточно. Возможно, есть резон строить переходы надземные (если это дешевле), такие как на проспекте Гагарина. Вопреки насмешкам скептиков, этот современный и красивый (даже с эстетической точки зрения) пешеходный мост себя оправдал, и харьковчане с удовольствием им пользуются.
Вот на что, с точки зрения обывателя, стоит тратить деньги, выделенные Европейским инвестиционным банком, а также средства Государственной программы по повышению уровня безопасности дорожного движения в Украине.
Наш эксперт, вице-президент общественной организации «Товариство учасників руху» Виктор Козориз недавно обратил внимание, как осваивает средства государственного бюджета, выделенные на безопасность дорожного движения, Министерство информационной политики (МИП).
Виктор Козориз заглянул на сайт системы электронных закупок «Prozorro». И его удивлению не было предела. Так, Министерство информационной политики Украины заказало изготовление серии видеороликов на тему безопасности дорожного движения (услуги по производству кинопленки и видеокассет и сопутствующие услуги). Согласно протоколу №3 от 30.01.2018 года, конкурсная комиссия МИП по организации и проведению творческих конкурсов применила переговорную процедуру для определения победителя художественного конкурса по производству видеоинформационной продукции на тему: «Разъяснение и информирование о реформах правительства», а именно: «Безопасность дорожного движения». Победителем было признано дочернее предприятие «ПРОВОД «PROVID». 
2 апреля между названным предприятием и МИП был заключен договор, согласно которому ООО «ПРОВОД «PROVID» должно изготовить 2 комплекта видеопродукции, с условными названиями «Браслет» и «Игрушка» (хронометраж 15, 30 и 45 сек.). Стоимость работ, держитесь за свои стулья, чтобы не упасть, дорогие читатели, — почти миллион гривен, а точнее — 960000. Интересно, что около 60000 грн из этой суммы будет потрачено на разработку… креативной идеи аудиовизуального произведения и его сценария. Сидишь себе, придумываешь идею и за это тебе сразу 60 тысяч гривен! 
— Хотя и то, и другое уже прописано в технических требованиях к производству видеоролика. Сама же съемка двух видеороликов займет один день и обойдется налогоплательщикам в 650000 грн, — обращает внимание Виктор Козориз.
Кроме того, МИП заказало услуги по производству 6 тематических аудиовидеороликов на тему «Употребление алкоголя за рулем», «Превышение скорости» и «Использование телефона за рулем» (для каждого вида по 2 произведения с хронометражем 45 и 15 сек). В результате переговорной процедуры победителем этого художественного (!) конкурса определено физическое лицо-предприниматель Грицик Игорь Васильевич, с чем мы его и поздравляем. Ведь в соответствии с протоколом согласования договорной цены между названной лицом и МИП в лице государственного секретаря Артема Биденко, стоимость этого заказа составит 770000,800 грн. Причем здесь услуги съемочной группы обойдутся уже в 179 тыс. 661 грн. Но в смете отдельно прописаны услуги сценариста (24867 грн), режиссера (105870 грн), оператора (89628 грн), услуги актеров (40530 грн), услуги гримера (11433 грн), стилиста, художника-постановщика, специалиста по монтажу, специалиста звукового дизайна, оператора микрофона, диктора и т.д. — всего более 20 человек.
— Словом, кто-то неплохо заработает на этом заказе, хотя лично у меня такие заработки вызывают огромное возмущение, — говорит вице-президент «Товариства учасників руху». — Ну не может 50-секундный ролик, снятый одной камерой с одного ракурса стоить сотни тысяч гривен, да еще и претендовать на художественную ценность. 
По большому счету, надо говорить о неэффективности переговорной процедуры, которая используется Мининформполитики при отборе исполнителей услуг по изготовлению аудиовизуальной продукции. 
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закона «О публичных закупках», заказчик вправе в порядке исключения применить переговорную процедуру закупки в случае закупки произведений искусства или закупки, связанной с защитой прав интеллектуальной собственности, или заключения договора о закупке с победителем архитектурного или художественного конкурса. Но, похоже, для МИП такие исключения уже стали обычной практикой, к тому же очень дорогостоящей. Потому что, если бы среди потенциальных исполнителей был проведен реальный конкурс на изготовление аудиовизуальных произведений, стоимость этих работ можно было бы снизить минимум в два-три раза, а то и больше.
Например, 23 мая 2018 г. МИП заключило договор с ФЛП Бутко Ириной Владимировной на изготовление 4-минутного документального графического ролика на тему: (прошу опять держаться крепче за свои стулья) «100 лет освобождения Донбасса от российско-большевистских захватчиков» (1 комплект) на общую сумму 79500 грн. Кроме того, 15 июня 2018 г. МИП объявило о намерении заключить договор на изготовление видеоролика на тему: «Информационная реинтеграция Крыма. День крымско-татарского флага» с ФЛП Шепелевой Ольгой Васильевной на общую сумму 325 тыс. 200 грн. 
Но изготовление видеороликов по безопасности дорожного движения почему-то стоит дороже. Возможно, потому, что средства на изготовление этих роликов и другой продукции заложены в Государственной программе по повышению уровня безопасности дорожного движения в Украине на период до 2020 года и некоторые министерства уже активно взялись за освоение этих средств, отбирая для себя удобных исполнителей и искусственно завышая стоимость запланированных работ. 
Виктор Козориз обращает внимание на то, что только в 2018 году на организацию и проведение общенациональных информационных кампаний, посвященных безопасности дорожного движения, из Государственного бюджета предусмотрено выделить более 123 млн грн. 
— В таком случае впереди нас ждут новые конкурсы и переговорные процедуры, а также (не исключено) — новые коррупционные скандалы и разоблачения, связанные с неэффективным использованием бюджетных средств.
Интересно будет узнать, что по этому поводу думают наши непримиримые борцы с коррупцией?

Елена Зеленина.

 

Читайте также
Общество 11-10-2018

И снова о субсидиях

После введения новых правил оформления субсидий появился ряд мифов о получении государственной помощи на оплату услуг ЖКХ.

Другие материалы рубрики