ru
uk
Мнения
Подписаться на новости
Печатный вариант “Время”

Долгая дорога к индустриальным паркам…

Актуальное сегодня20 сентября 2021 | 16:51

Новость, которая наверняка придется по душе харьковским ученым и промышленникам: Рада поддержала стимулы для индустриальных парков. Многие надеются, что таким образом мы фактически начали вооружать нашу экономику адекватными инструментами для участия в мировой конкуренции за инвесторов.

— Коли мені закидають за історичний законопроєкт про індустріальні парки, що він — лобістський, то все, що я хочу сказати: нехай буде. Так, я — лобіст здорового глузду, українського інтересу в економіці, і нормальної роботи для українців. Вся любов, — написал на своей странице в Фейсбук один из инициаторов закона народный депутат Дмитрий Наталуха.
Интересно, что среди авторов законопроекта нет харьковских народных депутатов, сегодня очень активно продвигают инвестиционную повестку представители центральных регионов, хотя именно в Харькове есть все необходимые условия для инновационной системы, но самой системы нет.
Когда месяц назад мы праздновали День нашей независимости, думается, многим в этих торжествах очень не хватало экономического контекста.
У нас есть классные предприятия и бизнес, есть качественные и конкурентоспособные украинские производители, но с момента принятия старого закона об индустриальных парках десять лет назад он, к сожалению, полноценно так и не заработал.

Почему такое сопротивление?
Индустриальные парки — это мировой тренд развития экономики. Первым целенаправленно созданным индустриальным парком историки считают и доныне существующий Траффорд Парк в Великобритании. Он был основан в 1896 году Эрнстом Холи, который приобрёл десять гектаров земли вдоль Манчестерского морского канала, создал там транспортную и инженерную инфраструктуру и стал продавать или сдавать в аренду промышленным компаниям подготовленные с инженерной точки зрения участки. Именно здесь в 1910 году Генри Форд разместил свой первый в Европе автомобильный завод. А к 1920 году производственные или офисные площади там имели тысячи британских компаний и около 300 американских фирм. С тех пор индустриальные и технопарки получили большое распространение в странах Европы и Америки. А в последние десятилетия техно- и индустриальные парки активно развиваются в странах Азиатского региона, Восточной Европы и Балтии.
Сторонники индустриальных парков утверждают, что в ситуации, когда страны конкурируют за производителей так же, как частные компании борются за потребителей, — промедление будет означать вечное плетение Украины в хвосте аутсайдеров.
С другой стороны, вплоть до принятия закона он подвергался и, надо полагать, еще будет подвергаться мощным нападкам. Например, «Деловая столица» написала: «По мнению журналистов и опрошенных ими экспертов, реальная задача сети индустриальных парков — получить для «правильных» инвесторов «особые» льготные условия налого­обложения».
Почему такое яростное сопротивление? Не совсем понятно, хотя можно догадаться, что развитие отечественного производства невыгодно импортерам и тем, кто обогащается на сырьевой экономике.
Впрочем, в индустриальных парках заинтересовано Министерство развития громад и территорий. И это не удивительно. Например, сегодня в трех случаях из пяти инициаторами регистрации индустриального парка являются именно местные громады. Ведь это позволяет развивать производство и наполнить местный бюджет – по расчетам, индустриальный парк с 30 резидентами способен генерировать до $6 млн налогов ежегодно.
Эксперты сомневаются, что индустриальные парки в первые же годы своего существования обеспечат многомиллиардные инвестиции в страну. Но можно ожидать появления сотен новых рабочих мест в секторе high-tech украинской экономики. Прежде всего, для выпускников харьковских вузов технических специальностей. Интересными могут быть парки малому и среднему бизнесу, который получит преимущества от использования эффективной общей логистики и возможностей привлечения под свои проекты льготного кредитования.
Отдельно парки можно использовать для трансформации депрессивных угольных регионов. Для этого в законе предусмотрели упрощенную процедуру их регистрации на территориях шахтерских предприятий. Это не ноу-хау, потому что так в свое время угольный регион в центре Катовице поляки превратили в промышленный хаб с одной из самых высоких средних заработных плат в стране.

Что приняли?

Инфраструктуру и необходимые коммуникационные сети к индустриальным паркам подводит государство (как, например, в соседней Польше). Для этого будет существовать специальный механизм компенсации. Сейчас по стоимости подключения бизнеса к сетям — Украина одна из самых дорогих в Европе. Это отпугивало многих инвесторов, но больше так не будет. За подключение к сетям в парке платит тоже государство.
Государство компенсирует бизнесу процентные ставки по кредитам. Это своеобразная попытка решить многолетнюю проблему отсутствия кредитования реального сектора экономики со стороны банков. Финансовый сектор будет работать в интересах экономики, в интересах работодателей, а государство этому поспособствует.
Снижена минимальная площадь парков (до 10 га) и увеличена максимальная (до 1000 га) в соответствии с мировыми практиками
Кабмин создаст долгосрочную Стратегию развития индустриальных парков, он же осуществит проверку уже существующих. С 2025 года ими будет заниматься отдельный орган исполнительной власти.
На стимулы для парков обещаны минимум 2 миллиарда гривен в год — это средства, минимально необходимые для полноценного задействования данного инструмента.
Все парки вносятся в открытый реестр Кабмина. Резидент парка должен быть отдельным юридическим лицом и работать только в пределах парка.
Не должно быть никакой подакцизной продукции (кроме автомобилей и запчастей), только перерабатывающая промышленность, R & D (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и телекоммуникации.
Если же просто необходимо разместить на территории предприятие из другой сферы (например, курьерское отделение) — для него особый статус и оно не будет претендовать на стимулы.
Если же в индустриальном парке возникают конфликты, то их решение может происходить в международном коммерческом арбитраже или третейском суде. Это дополнительная гарантия для инвесторов, права которых защищены.
Но это только первый шаг. На очереди законопроекты, которые введут налоговые и таможенные льготы.
Авторы закона утверждают, что предусмотрели предохранители от злоупотреблений, но это можно будет проверить только на практике.
Инфографика:
GMK Center.

Подписаться на новости
Коментарии: 0
Коментариев не добавлено
Cледите за нами в соцсетях