Доверие к полиции и законность её действий взаимосвязаны

В конце апреля представитель Харьковского национального университета внутренних дел Алексей Сердюк во время общения с журналистами в Харьковском пресс-клубе поделился результатами исследования уровня доверия населения к правоохранителям.

Кому и насколько доверяют харьковчане? Зачем измерять уровень доверия к правоохранителям? Что больше всего беспокоит жителей нашего города и чего они ждут от силовиков? А также — как подобные практики реализовываются в странах Европы? — эти вопросы были затронуты на пресс-конференции.

ХНУВД на шаг впереди…
На протяжении восьми лет Харьковский национальный университет внутренних дел проводит опрос среди населения по специально разработанной методике, для того чтобы установить уровень доверия граждан к правоохранительным органам и судебной системе страны. Газета «Время» ранее уже писала об исследовании «Безпека та довіра до правоохоронних органів», методику проведения которого разработали и ежегодно проводят на Харьковщине без малого десять лет ученые Харьковского университета внутренних дел. Поэтому не будем заострять внимание на деталях и лишь кратко напомним, что проект начал реализовываться задолго до начала реформ в правоохранительных органах. «Безопасность и доверие» — это без преувеличения уникальный проект, — рассказывает один из его соавторов, заместитель заведующего научно-исследовательской лабораторией ХНУВД, кандидат социологических наук Алексей Сердюк. — Проект был направлен на то, что впоследствии было прописано в законе о Национальной полиции и в подзаконных актах, согласно которым с 2018 года Нацполиция все-таки(!) начала проводить массовые опросы и учитывать уровень доверия к полиции в качестве основного критерия оценки ее работы, как это прописано в законе».
Автор не случайно акцентирует внимание на словосочетании «все-таки». Потому что в первую очередь полиция предоставляет услуги для населения по охране правопорядка. И, конечно, в данном контексте абсолютно логично при оценке качества этой услуги во главе угла ставить мнение тех, кто данной услугой пользуется, то есть — граждан! Подобная практика широко распространена в европейских странах. «Для полиции это своеобразный маркер, который выявляет слабые стороны в работе и указывает на то, куда направлять свою деятельность и на чем делать акценты», — говорит Алексей Сердюк. Именно методика опроса на выявление проблем и является, по его словам, главной особенностью опроса, разработанного в стенах ХНУВД.
Уже третий год опрос проводится через сеть интернет. Что пришлось очень кстати в условиях пандемии коронавируса. К слову, здесь Харьковский ВУЗ в очередной раз опередил события на шаг. Помимо необходимости, продиктованной обстоятельствами, в пользу веб-опроса говорят и другие факторы — это дешевле; дает возможность охватить большую аудиторию; обеспечивает ощущение большей анонимности, что, в свою очередь, способствует большей честности респондентов при ответах на вопросы. Так что же узнали исследователи? Что думают о работе правоохранителей наши земляки?

Кому больше доверяют?

Неудовлетворительной работу полиции население Харьковщины находит в области борьбы с коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, в борьбе с хулиганством и вандализмом, а также в области защиты имущества от краж. Необходимо отметить, что проблемные направления сохраняются из года в год на протяжении всего периода проведения исследования. Помимо сказанного, четвертая часть от числа опрошенных пожаловались на неправомерные действия со стороны сотрудников полиции… Лучше всего, по мнению граждан, полицейским Харьковщины удается бороться с терроризмом, охранять правопорядок и обеспечивать безопасность дорожного движения.
Наибольшим доверием (44%) среди правоохранительных органов, у жителей Харьковщины, пользуется патрульная полиция. И это неудивительно, считает Сердюк, так как патрульная полиция — абсолютно новый орган в правоохранительной системе и поэтому не имеет предыстории, компрометирующей ее, чего не скажешь об остальных… На втором месте, с 37,6% доверия, разместилась Национальная полиция. За полицией следует Служба безопасности Украины — 32,8%. Судам доверяет 28,8% жителей Харькова и области. Замыкает список, с наименьшим уровнем доверия 23,5% — прокуратура.

Это необходимо

В Европе установлению уровня доверия населения к правоохранительным органам уделяют особое внимание. В европейских странах уже давно разрабатываются и используются соответствующие методы и методики, которые сплетены между собой в единые системы мониторинга общественного мнения. В целом они похожи между собой. В Германии, например, также как в ХНУВД, при опросе особое внимание уделяется выявлению проблемных направлений. Правда, уровень доверия к полиции здесь гораздо выше, чем у нас — 84%! В Швеции полиции доверяют чуть больше половины, а точнее 54%, в то время как 19% не доверяют. По мнению представителей полиции Швеции и Германии, очень важно знать, насколько население доверяет правоохранителям. «Доверие имеет решающее значение для законности действий полиции. Доверие облегчает полиции выполнять ее миссию. А к высшему уровню доверия ведет прозрачность работы ведомства», — считает Ове Петтерссон, советник, тренер по вопросам полиции из Швеции.
Проект «Безпека та довіра до правоохоронних органів» включен во многие региональные программы, среди которых программа по борьбе с преступностью на территории Харьковской области и стратегия развития Харьковской области. Данными исследования пользуются органы государственной власти, а также последние два года данные опроса использовались во время аттестации руководителей территориальных подразделений полиции.