Каждый из нас работает за себя и «за того парня»

Уже месяц Государственная служба по труду ведет очередную кампанию по борьбе с неформальной занятостью.

В Украине соотношение официально работающих украинцев к неофициально работающим составляет 1 к 2. Это значит, что каждый из нас платит налоги и за себя, и «за того парня».
О том, что не менее 10 млн украинцев работают неофициально и получают теневые доходы заявил первый вице-премьер-министр — министр экономики Алексей Любченко во время форума «Украина 30. Трудовые ресурсы». «Государство должно начать социальный диалог. Нужно честно смотреть на проблему. Не может один человек работать за двоих», — заявил он.
По оценкам правительства, теневая занятость приводит к ежегодным потерям госбюджета в 100 млрд грн. А общий фонд теневых зарплат оценивается в 500 млрд. Для сравнения: наше правительство ожидает в поддержку украинского бюджета три транша от МФВ на общую сумму 60 млрд грн.

Боролись, но не побороли…
Теневую занятость на рабочих местах одолеть не удается, хотя «война» ей объявлена давным-давно, еще во времена премьера Сергея Тигипко (помните такого?).
Штраф за одного официально нетрудоустроенного работника — 60 000 грн, при повторном нарушении — 180000. Но штрафы платят не все.
Интересно, что, по данным Гоструда, из 1,618 млрд грн штрафов, вынесенных в 2019 году против недобпросов6естных работодателей, уплачено 57,6 млн грн; в 2020 году из 314, 6 млн грн. уплачено 34,1 млн, с начала с. г. из 99,4 млн грн. уплачено 23,1 млн.
Как посетовал замглавы Гоструда Игорь Дегнера, существуют агропредприятия со значительными объемами производства и соответственно — выручкой. Однако на таком предприятии «трудятся» только директор и главный бухгалтер. И таких примеров очень много. Рестораны нередко оформляют официантов как ФЛП, который арендует у них один или несколько столиков, не говоря об общей практике маскировки трудовых отношений через гражданско-правовые договоры.

В начале года Гоструда совместно с представителями Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства, Министерства социальной политики, Министерства образования и науки, Национальной полиции, Государственной налоговой службы, Пенсионного фонда, социальных партнеров и представителя Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека принял решение о совместной организации и координации усилий в борьбе с незадекларированным трудом. Так сказать, собрались «всем миром» навалиться! И даже разработали Национальный план совместных действий по снижению уровня незадекларированной труда-2021.
На минувшей неделе ведомство подвело итог первых 20 дней массированных проверок. За первые три недели инспекций обнаружено более трех тысяч неоформленных работников.
В центре внимания — рискованные отрасли: торговля, общественное питание, гостиницы, хостелы, строительство и сельское хозяйство.
В Харьковской области в сфере питания, торговли и услуг «поймали» 13 работодателей, использующих наемный труд без заключения (оформления) трудового договора, количество установленных неофициально оформленных работников — 92 человека.
Не так уж и много для нашего региона, но и немало, учитывая, что, благодаря наличию крупных и государственных предприятий, Харьковщина не входит в число регионов-лидеров теневой занятости. И все же, можно предположить, что почти каждый харьковчанин, занятый в малом бизнесе, торговле или сфере услуг сталкивался, с зарплатой «в конверте».
В Минсоцполитики работают над законопроектом о трудовом стаже, который даст возможность привлечь в систему социального страхования людей из теневой занятости. Как сообщила министр социальной политики Марина Лазебная, из-за того, что сейчас в Украине больше распространена неполная и неформальная занятость, большое количество граждан лишается возможности выйти на пенсию по возрасту.
Пройдет еще несколько лет и эта проблема превратится в лавинообразную.
— Неформальная занятость создает для таких граждан своеобразную ловушку, — отметила Марина Лазебная. — Им может не хватить страхового стажа, требования относительно которого были установлены для своевременного выхода на пенсию.
Если ситуация с официальной занятостью не изменится, то, по данным Всемирного банка, до 20% украинских пенсионеров старше 65 лет в будущем не будут иметь права на страховую пенсию.

Человек-невидимка в реальности
Справедливости ради, следует сказать, что не одни украинские работодатели прибегают к неофициальным трудовым отношениям. В Чехии, по данным исследования проекта Neviditelní, как и у нас, чаще всего в «тени» работают сотрудники общественного питания, розничной торговли, строительства, а также в сфере информационных технологий.
Эти люди вообще не декларируют свой доход или только минимальную заработную плату. Остальные заработанные деньги, которые они часто получают «в конверте», налогом не облагаются.
– Эти люди совершенно не осознают последствия таких действий. Даже краткосрочное участие в теневой экономике, как правило, имеет пожизненные последствия для людей, ограничивает доступ к системам здравоохранения и социального обеспечения. «Невидимки» также имеют незначительные шансы получить кредит, например, на жилье, и не могут заработать пенсию по старости, — предупреждают эксперты из Центра экономического и рыночного анализа CETA.
Однако отрицательные последствия теневой занятости становятся очевидными только со временем, поэтому люди, особенно молодые, не воспринимают их как риски. Последствия работы в теневой экономике наступают, порой, совершенно неожиданно. Например, если такой человек заболевает или получает травму, или в случае потери работы, когда он не имеет права на пособие по безработице. Пандемия коронавируса показала это наиболее наглядно.
Наш читатель спросит: а, что, у тех, кто получает зарплату «в конверте», есть другой выбор?
Теневая экономика для такого человека-невидимки не инструмент, а выход из безвыходной ситуации. Или зарабатываешь на жизнь или вообще лишаешься средств к существованию.
С другой стороны, есть люди, которые намеренно работают в теневой экономике. Они воспринимают только краткосрочные выгоды в виде более высоких доходов, но недооценивают риски и долгосрочные проблемы. Им начхать на то, что они — безбилетные пассажиры, которые не платят налоги, но пользуются общественными услугами, например, отремонтированными за счет бюджета дорогами.
А для того, чтобы инспекторы Гоструда охватили проверками весь украинский бизнес, по словам замглавы ведомства, необходимо потратить около 36 лет.