ru
uk
Мнения
Подписаться на новости
Печатный вариант “Время”

Новое в сфере туризма: станет ли безопаснее путешествовать?

Актуальное сегодня31 мая 2021 | 16:25

Верховная Рада утвердила изменения к закону «О туризме», который был принят еще в 1995 году и не отвечает реалиям сегодняшнего дня.

Что это за изменения? Возрастет ли качество туристических услуг? Станет ли безопаснее путешествовать?

Единый реестр субъектов туристской деятельности
— Вместо списка лицензированных объектов туристской деятельности, как это есть сейчас, появится Единый реестр субъектов туристской деятельности, — комментирует нововведение Ольга Красикова, директор харьковского туристического агентства «Азимут». — Пока принципиальную разницу мало кто понимает, но ясно одно: если с 2010 года турагентские лицензии были упразднены и вход на туристический рынок стал настолько до абсурда легок, что можно было, не имея никакой квалификации, считать себя турагентом, то сейчас к участникам туристического рынка предъявляются четкие требования. Теперь любой предприниматель или компания, которые имеют отношение к въездному, выездному или внутреннему туризму, должны быть зарегистрированы в Едином реестре. Если их нет в этом реестре, значит, деятельность, которую они ведут, является незаконной. Это касается турагентов, туроператоров, гостиниц, хос­телов, домов отдыха, гидов, переводчиков.
В связи с этим Ольга Красикова рекомендует туристам, которые планируют отправиться в путешествие, ответственно подходить к выбору турагента: перед тем как обратиться к нему за услугой, предварительно убедиться в том, что он есть в реестре. Это, по ее мнению, поможет избежать многих неприятностей, которые могут возникнуть во время их отдыха.
В то же время, по мнению экспертов, закон сужает рынок туризма. Он заставит регистрироваться даже сезонных гидов как физлиц-предпринимателей, и им придется платить налоги даже в тот период, когда мало туристов или нет вообще. Например, в несезон или в обстоятельствах форс-мажора. Это коснется также и сельских жителей, которые сдают свои небольшие дома, занимаясь «зеленым» туризмом. Теперь им придется регистрироваться как ООО.
Закон заставит всех войти в Единый реестр по непонятным сегодня правилам, отмечают эксперты, а также потребует создания государственного предприятия, которое будет собственником этого реестра.
Туризм — это рабочие места и быстрые деньги
Как отмечают авторы этого закона, основной целью его является стимулирование и активизация туристического рынка, в частности, расширение гостиничных услуг, а также развитие отельной инфраструктуры, вследствие чего, по их мнению, увеличится занятость населения и возрастут доходы. Все это будет способствовать экономическому росту в регионах, на территории которых функционируют эти объекты туристской инфраструктуры.
Закон также создает механизм государственного стратегического планирования и надзора в сфере туризма.
— Хочу отметить, что в этом законе впервые говорится о том, что государство будет уделять больше внимания развитию внутреннего и въездного туризма, — отмечает Ольга Красикова. — Это очень важно, хотя звучит несколько декларативно. Речь идет о том, что на развитие туризма будут выделяться деньги из государственного бюджета.
Кроме этого, часть средств станут выделять громады и местные бюджеты, из которых будет финансироваться восстановление исторических, архитектурных или природных привлекательных объектов, а также строительство новых.
— Это, безусловно, хорошо, но без развития инфраструктуры, без создания комплекса гостеприимства, который удовлетворял хотя бы элементарные потребности туриста в крове и еде не за все деньги, развитие туризма на местах невозможно, — резюмирует Ольга Красикова. — На мой взгляд, пока это не программа действий, а просто хорошие идеи. Но даже то, что они сформулированы и озвучены, позволяет надеяться на то, что закон заработает.
— Туризм — это быстрые деньги, рабочие места, и, в конце концов, имидж страны, — подчеркивает она.

Медицинское страхование по-новому
Страхование туристов станет обязательным условием туроператорской деятельности, а именно — страхование медицинских расходов, страхование от несчастных случаев и расходов, связанных с возвращением в нашу страну туристов, находящихся за пределами Украины, в том числе их проживание до возвращения домой. По мнению экспертов, это усилит страховую защиту туристов.
— Минимальное страховое покрытие в зависимости от страны теперь должно быть 30 тысяч долларов или евро, — поясняет Ольга Красикова. — Раньше была допустимой сумма в 10 тысяч и 15 тысяч в этих же валютах.
Турист же платит 30 долларов или евро.
— Даже эта минимальная медицинская страховка по франшизе стоимостью 30 долларов или евро, в зависимости от страны пребывания, гарантирует оказание помощи туристу в случае острого заболевания, острого состояния или травмы в виде неотложной медицинской помощи или последующей госпитализации, — продолжает эксперт. — Этот минимум должен быть в любом туре. Однако следует отметить, что стоимость этой страховки без наступления страхового случая не возвращается.
Закон обязывает также тур­агентов донести путешественнику информацию об условиях страхования еще до покупки тура. Иначе говоря, до заключения договора на туристское обслуживание.
Еще одно нововведение. Оно требует размещать на веб-сайте туроператора контакты страховщиков, от имени которых туроператор заключает договоры страхования.
— Что касается страхования, то пандемия сыграла положительную роль в сфере повышения ответственности туроператоров по отношению к путешественникам, — отмечает Ольга Красикова. — Именно тогда в тур­операторских предложениях появилось достаточно много различных страховок — от невыезда, расширенные варианты страхования в поездке. Они появились уже в ходе пандемии, и законодатели только утвердили это как обязательное условие.

Перечень страхования расширен
— При небольшой доплате можно сделать покупку страховки без франшизы, — рассказывает Ольга Красикова. — То есть, при наступлении страхового случая, начиная с первого цента, всё покрывает страховая компания либо возвращает стоимость лечения. Например, человек вызывает «скорую», сам оплачивает все медицинские счета, собирает все чеки и квитанции, потом по возвращении в Украину приходит к своему турагенту, они составляют заявление о страховом случае и отправляют пакет документов в страховую компанию. В течение месяца-полутора страховая компания выплачивает деньги на счет клиента.
Теперь эти механизмы закреплены законодательно.
По словам Ольги Красиковой, в законе значительно расширен перечень страхования.
— Теперь обычную страховку можно сделать страховкой без франшизы, можно покрыть больше различных страховых случаев. Если раньше турист, отправляясь в путешествие, даже если хотел приобрести более надежную страховку, он мог купить только ту, которая есть. Турпакет был более жестким, и вариантов у него не было. Сейчас возможно добавить большее денежное покрытие страхового случая, больше пунктов страхования, страхование багажа, — перечисляет эксперт. — Теперь все это можно будет сделать в турпакете. Ко всему этому нас тоже подтолкнула пандемия — заставила быть более гибкими. Теперь эти наработанные практикой в период форс-мажора механизмы стали статьями закона.
А если во время путешествия или отдыха в другой стране туристу вдруг резко стало плохо. Что делать? Как вести себя при наступлении страхового случая?
— Каждый уважающий себя турагент обязательно рассказывает об этом туристу перед поездкой, — делится опытом Ольга Красикова. — Первое, что нужно сделать, это позвонить представителю страховой компании. Все телефоны, актуальные в стране пребывания, есть в страховом полисе. Нужно сообщить о страховом случае, назвать номер своего страхового полиса, а также имя и фамилию и рассказать, что случилось. Категорически не рекомендую в беседе по телефону ставить самим себе диагнозы. Нужно говорить о симптомах, ни в коем случае не о болезни. В ответ на ваш звонок представитель страховой компании подтвердит, что ваше сообщение принято, и попросит ожидать, когда с вами свяжется врач страховой медицины. Обычно через 15—20 минут приезжает врач, оказывает медицинскую помощь, а в случае необходимости госпитализирует в стационар. А далее все зависит от страховки.

Возвращение домой при форс-мажоре
Закон также обязывает оператора, который организовывает туры, предпринимать все усилия по возвращению своих туристов домой в случае форс-мажорных обстоятельств. Если раньше это была добрая воля туроператора, то сейчас это его обязанность.
— Принятый закон констатирует то, что операторы де-факто уже делают, — говорит Ольга Красикова. — По сути, расширение сферы страховых услуг, собственно говоря, произошло синхронно с пандемией. Кстати, у многих туроператоров страховка от невыезда и задержки рейса была еще до пандемии. Когда началась пандемия и все застряли в аэропортах, туристы, которые путешествовали с помощью туроператоров, были своевременно возвращены домой. Остались только те, кто самостоятельно приобретал билет и самостоятельно брал ответственность за свое возвращение.
Ольга Красикова предупреждает: если турист самостоятельно организовывает свою поездку, он не сможет купить в страховой компании страховку, которая гарантировала бы ему возвращение домой во время форс-мажорных обстоятельств. Потому что такой страховки не существует.

Подписаться на новости
Коментарии: 0
Коментариев не добавлено
Cледите за нами в соцсетях