Почем нынче тюрьма?
Особые условия в камерах заключения за деньги… продажа тюрем «с молотка…» — первые шаги реформы пенитенциарной системы. Чего ждать на финише?
Начать реформу решили с продажи тюрем…
Еще недавно, всего лет десять тому назад, Украину обвиняли все кто только мог в том, что в стране не проводятся жизненно необходимые для страны реформы. Именно в этом эксперты усматривали причину всех наших невзгод. Сейчас вряд ли кто-то может упрекнуть нас в консерватизме. Реформы коснулись практически всех сфер жизни. Стало ли от этого лучше жить? Судите сами… Но тем не менее были реформированы: милиция, прокуратура, здравоохранение и образование, а в этом году очередь дошла и до пенитенциарной системы.
Конечная цель реформы — чтоб было как на Западе, в идеале, как в Северной Европе, что не раз подчеркивал министр юстиции Денис Малюська. Начать реформирование решили с продажи некоторых тюрем частным лицам (всего планируется выставить на аукцион около 100 объектов, что составляет примерно половину от всего количества подобных заведений в стране). Также решили улучшить условия содержания в СИЗО, но не для всех и не бесплатно. Министр юстиции объяснил, что продать старые тюрьмы необходимо для того, чтобы построить новые… Но лучше, в соответствии с современными требованиями и евростандартами, и в более подходящих для этого местах (где-то это уже было? Ах да, конечно же… «Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем мы наш, мы новый мир построим…»). Другими словами, министерство хочет избавиться от плохих объектов, нередко расположенных в центральной части городов и портящих, по мнению министра, окружающим настроение, а затем построить евротюрьмы на выселках. Что же касается создания платных камер с улучшенными условиями — это делается, как пояснил Малюська, для того, чтобы за счет вырученных от продажи денег, создать лучшие условия для тех, у кого денег нет. Или, проще говоря, взять у богатых и отдать бедным… Ну что ж, замысел, по крайней мере, благородный.
Сказано — сделано. 8 мая текущего года первые камеры повышенного комфорта открылись в Лукьяновском СИЗО столицы. Стоимость услуги зависит от длительности пребывания в камере: снимать посуточно дороже всего — 2000 грн, неделя, вкруговую, обойдется уже гораздо дешевле — 8000 грн, те же, кто планируют долгосрочную аренду, заплатят 12000 грн за месяц. Вслед за Киевом платные камеры появились в СИЗО Запорожья, Днепра, Харькова и т.д. Цены разные, в зависимости от региона и длительности проживания в камере. В Запорожье: сутки стоят — 570 грн, неделя 1990 грн, месяц — 3410 грн. В Днепре: 880 грн сутки, 2200 грн неделя и 3060 грн месяц.
В Харьковском СИЗО цена за сутки — 1000 грн, за неделю — 3500 грн, и 3750 за месяц пребывания. Стоит отметить, что в Харькове очередь на подобную услугу не выстроилась: за четыре месяца камерой пользовались дважды и были куплены два подарочных сертификата, которые дают право владельцу на пользование VIP-камерой, если он попадет в СИЗО. Подарить необычный подарок можно кому угодно, срок действия сертификата — 6 месяцев с момента покупки.
А как на Западе?
Да никак. То есть, практики официальной продажи государством VIP-камер в цивилизованных странах эксперты не припоминают. Частные тюрьмы там, конечно, функционируют. В США около 128 тыс. (6% от общего числа) заключенных находятся в частных тюрьмах, за каждого из них государство платит компании 23 тыс. долларов в год. В Британии — 19% заключенных отбывают срок в частных тюрьмах. Подобная практика существует в Дании, Эстонии и многих других странах. Но это не спецучреждения с улучшенными условиями, а обычные тюрьмы, условия содержания в которых зачастую хуже, нежели в государственных, т.к. содержание сидельцев оплачивает государство, а частник лишь обеспечивает условия и нередко экономит выделенные государством средства. Но Денис Малюська сказал, что частных тюрем в Украине не будет. А практику продажи «улучшенок» объяснил тем, что они просто вывели из тени уже и так давно существующую услугу. И с этим сложно поспорить. В конце-концов, еще Джордж Оруэлл писал: «Все животные равны, но некоторые более равны, чем другие». Но все же, как это стыкуется с социальной справедливостью? И принципом необратимости наказания? Одно дело, когда подобное явление считается проявлением коррупции, — ну что тут поделаешь? А другое, когда это декларируется на официальном уровне. Что это — верх цинизма или горькая правда жизни? Да и можно ли считать наказание полноценным, если человек отбывает его в условиях гостиничного номера, при этом отбытый срок по «закону Савченко» считается день за два. Не пропадут ли остатки страха отдельных граждан перед наказанием? А что по этому поводу говорят эксперты?
«Давайте говорить правду — социальной справедливости нет!»
Идею создания платных камер сразу же раскритиковала украинская омбудсмен Людмила Денисова. По ее мнению, это нарушение конституционных прав и свобод граждан: «Я считаю, что это дискриминация по признаку имущественного состояния», — заявила она
— С одной стороны, закон должен быть один для всех, и если кто-то совершил преступление, то и условия отбывания наказания должны быть для всех одинаковыми, — поделился своим мнением доктор юридических наук, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии ХНУВД, профессор Алексей Литвинов. — Но давайте говорить правду — социальной справедливости нет! Ее нет нигде, ни в одной сфере жизнедеятельности человека: возьмем, к примеру, медицину, которая открывает широкие возможности для состоятельных клиентов и крайне ограничивает возможности небогатых граждан; или правосудие, где установлены такие судебные пошлины, что только обеспеченный человек может себе позволить судиться. С точки зрения ментальности социальной справедливости — это неправильно, так не должно быть. Но с учетом того, что Украина строит либертарианскую модель экономической системы, о чем декларируют и Разумков, и Стефанчук, где спрос рождает предложение, наверное, стоит честно признать — есть люди, которые готовы и могут себе позволить купить ту или иную услугу, в том числе и по отбытию наказания в более комфортных условиях. Но, на мой взгляд, обустройство камер не первоочередной шаг на пути к решению проблемы условий содержания заключенных. Это попытка «сову на глобус натянуть». У нас не так уж много людей, способных позволить себе оплатить VIP-камеру, а те, кто такую возможность имеют, — не часто попадают в СИЗО. Все заявления о возможности наполнения таким образом бюджета — это просто ширма. На самом деле здесь, как и в истории с игорным бизнесом, представлены интересы определенных игроков. На мой взгляд, это делается для того, чтобы за государственный счет, как у нас это часто бывает, создать бизнес, приносящий постоянный доход, который впоследствии перейдет в руки неких предприимчивых граждан, пул которых наверняка уже формируется.
Слишком много «если»
Все бы ничего, и можно было бы поверить в искренность благих намерений Министерства юстиции, но слишком много «если», которые звучат из уст Малюськи во время его выступлений: «Говорил, я и сейчас думаю, что если речь идет о колониях, а не о СИЗО, то столько нам хватит, если мы правильно имплементируем северно-европейскую модель наказаний», заявил он в одном из интервью. «Это случится не сейчас, но на каком-то историческом этапе», — добавил оратор. Продаем сейчас готовые тюрьмы в расчете на то, что когда-то, как заверяет Денис Малюська еще в одной беседе с журналистами. «Если получится, построим новые исправительные учреждения»…
А если не построим и не имплементируем? На эти вопросы ответ даст время. А пока ясно одно — в современном мире бедность таки порок!