Теперь у нас есть «новая конституция». Земельная

Президент Владимир Зеленский 24 мая публично подписал закон №2194 о внесении изменений в Земельный кодекс, который он назвал земельной конституцией.
Напомним, что этот закон регулирует передачу земель территориальным громадам и должен исправить юридические коллизии работы рынка земли, а также урегулировать реализацию преимущественного права арендатора на покупку и электронные земельные торги.
— Закон №2194, который коренным образом меняет землеустройство нашего государства и который называют земельной конституцией. Это закон, который забирает у кабинетного чиновника функцию оформлять право на землю, которую он никогда даже в своей жизни не видел, — сказал президент, открывая в Киеве форум «Украина 30. Земля».
Украли землю площадью в «два Крыма»

По словам главы государства, в Украине за время действия запрета на продажу земли сельскохозяйственного назначения было незаконно присвоено около 5 млн га государственных угодий, что по площади равно территории, эквивалентной почти двум полуостровам Крым.
За время действия моратория на продажу сельскохозяйственной земли умер почти 1 миллион землевладельцев, а стоимость гектара сельхозземли стала самой низкой в Европе.
— Предыдущие парламенты не смогли не то что провести земельную реформу, но даже приступить к обсуждению соответствующих законов. Зато им удалось другое: они создали внутри страны фактический оффшор площадью более восьми миллионов гектаров. Это серый, теневой рынок, где землю легко покупали, легко продавали, собирали урожай и зарабатывали миллионы без уплаты каких-либо налогов, официального трудоустройства и социальных гарантий для людей», — подчеркнул Владимир Зеленский.

«Отработаем» всех «махинаторов»?
На махинации с земельными ресурсами обращала внимание и газета «Время» (см. «Тишком–нишком… Кто крадет украинскую землю?», «Время», 16.10.2020). И ныне чуть ли не каждый месяц окружные прокуроры Харьковской области передают дела в суд по поводу незаконной передачи в собственность частным лицам и предприятиям земельных участков, принадлежащих государству, и в связи с другими нарушениями земельного законодательства.
И вот наконец Министерство агрополитики предлагает ввести санкции Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) относительно «земельных махинаторов». Людей, которые воспользовались правом бесплатной приватизации земли, в ведомстве предлагают обложить новым налогом.
Министр аграрной политики и продовольствия Роман Лещенко во время форума «Украина 30. Земля» подчеркнул, что «кража земли не имеет сроков давности».
В своем выступлении он привел пример формирования достаточно крупного земельного массива из земельных участков личных крестьянских хозяйств в условиях моратория. Речь идет о ЧСП «Агрофирма Свитанок» экс-народного депутата и жены экс-главы Киевской облгос­администрации Татьяны Засухи. По данным министра, этот земельный банк состоит из 461 участка на 419 га под Фастовом (Киевская обл.).
По его словам, чиновники сформировали механизмы, когда миллионы украинцев не имеют права распорядиться своей землей, но есть возможность через бесплатную приватизацию 2 гектаров сформировать огромные земельные массивы. Схема осуществлялась таким образом, что 5 тысяч граждан могли как бы доверить полномочия осуществлять оформление и отчуждение земельных участков… одному гражданину. Таких массивов, по данным министра, по Украине тысячи, и есть землевладельцы с десятками тысяч га.

А кто будет указывать «пальцем» на «махинаторов»?
— Министерство аграрной политики будет осуществлять координирующую функцию, — пояснил Роман Лещенко. — А администратором всех правоземельных отношений в стране является Госгеокадастр. Если вы обратили внимание, посол ЕС в Украине заявил, что будет осуществлен аудит Госгеокадастра. Мы уже подписали соответствующие соглашения и на основе сотрудничества украинских и международных экспертов мы осуществим независимую экспертизу. Далее эти данные будут размещены на Портале открытых данных. А что касается земельных махинаторов, вся информация будет передана соответствующим правоохранительным органам и непосредственно СНБО. И с точки зрения национальной безопасности и обороны по всем земельным махинаторам будут сформированы соответствующие данные и принято решение СНБО в соответствии с действующим законодательством.
Журналисты и эксперты строят версии, кто же окажется под санкциями? В списки, скорее всего, попадут бывшие руководители Госгеокадастра, экс-руководители соответствующих подразделений этого ведомства в центре и регионах, отдельные бизнесмены, об аферах которых в сфере земельных отношений сообщалось в прессе, и, может быть, даже оппозиционные политики.
Министр подчеркнул, что процесс выявления «махинаторов» будет длительным, никто не будет применять неких «выборочных мер». По соответствующим кадастровым номерам будут отслежены схемы консолидации активов, бенефициаров, «сеток», которые формировались по областям. В том числе речь идет и о тех участках, которые консолидированы на балансе юридических лиц и которые были близки к той или иной властной вертикали за последние 30 лет.
Министр также рассказал на пресс-конференции, что в ходе аудита станут видны так называемые белые пятна на территории страны. Благодаря спутниковому мониторингу, определяются земли, на которых по документам якобы не ведется никаких сельскохозяйственных работ, а по факту на этих землях собираются урожаи, которые реализуются за наличные деньги. Для таких участков будет применено правило минимального налогового обязательства и детенизации за счет внесения изменений в Налоговый кодекс Украины уже совсем скоро — до 1 июля 2021 года.
При этом неважно, кто, собственно, работает на этой земле, важно, что каждый клочок украинской земли должен быть учтен и четко уплачены налоги.
Такая детенизация внутреннего «оффшора», по подсчетам министра, предусматривает миллиарды дополнительных поступлений в местные бюджеты.
* * *
Со своей стороны, предположим, что «земельная конституция» и другие дискуссионные законы по обороту сельхозугодий — единственный способ обеспечения нашей страной необходимых ежегодных выплат международным кредиторам по накопившимся долгам.
Из-за океана также пригрозили пальчиком. Временная поверенная в делах США в Украине Кристина Квин призвала украинские власти принять дополнительные подзаконные акты, чтобы обеспечить антикоррупционные гарантии земельной реформы.
— Законопроект, создающий частичные гарантии займов для мелких фермеров должен быть принят. Этот закон обеспечит, чтобы каждый украинец имел возможность участвовать в фермерском бизнесе, — пояснила она.
Также временная поверенная обратила внимание на то, что из-за противоречивой информации многие украинцы скептически настроены по отношению к тому, что земельная реформа обеспечит их права.

В ТЕМУ

Как продать/купить землю?

Каждый гражданин Украины после открытия рынка земли (1 июля 2021 года) сможет продать свой земельный участок.
Эксперты назвали три основных вопроса об операциях по купле-продаже земли, а юристы подготовили на них ответы.
Можно ли продать пай, находящийся в аренде?
Владелец арендованного пая все равно имеет право его продать, утверждают юристы. Для этого нужно будет договориться с агропредприятием или фермером о расторжении договора аренды и предложить арендатору выкупить землю. Если арендатор откажется, следует разорвать договор аренды и искать других покупателей.
Кто может купить пай?
Купить пай у его владельца с 1 июля 2021 года может любое физическое лицо, но обязательно — гражданин Украины. Одному лицу можно будет продать не более 10 гектаров. Первоочередное право на покупку земли имеет ее арендатор. Но если землю арендует агрофирма, то она сможет приобрести землю у владельца только с 1 января 2024 года, когда получат право покупать паи юридические лица. Причем одной фирме — не более 10 тысяч гектаров.
Как продавать пай?
Когда владелец земли находит покупателя, то может предложить арендатору выкупить землю на своих условиях. Агрофирма, напомним, не может выкупать паи до 1 января 2024 года, но у нее есть преимущественное право на его покупку. Его она может переуступить вашему покупателю.
Источник: Первый Деловой