ru
uk
Мнения
Подписаться на новости
Печатный вариант “Время”

Требуются добровольцы для защиты природы

Актуальное сегодня22 июня 2021 | 14:12

Харьковская область стала территорией проведения пилотного проекта по привлечению активных граждан к природоохранной работе в качестве общественных инспекторов Государственной экологической инспекции.

Начали с Харьковщины
На днях по этому вопросу состоялось расширенное заседание рабочей группы в Харьковской области Общественного совета при Государственной экологической инспекции. В ней приняли участие представители органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных организаций.
Собственно, институты общественных инспекторов при различных чиновничьих структурах существуют уже не первый год. Но чаще всего — только на бумаге, «благодаря» чему такое участие общественности в контроле за нарушениями законодательства (охраны природы, охраны памятников и т.п.) не дает ожидаемого эффекта. Не является исключением и ситуация с общественными инспекторами при Госэкоинспекции, работа которой давно уже не выдерживает никакой критики. Достаточно напомнить, что на последней сессии Харьковского обл­совета депутаты признали неудовлетворительной работу экоинспекции в Харьковской области и поставили вопрос об увольнении ее руководителя. Впрочем, недостатки этой структуры отмечаются по всей стране. В значительной мере это происходит из-за того, что сами экоинспекции лишены многих полномочий, делавших их некогда грозой нарушителей. И пока депутаты в парламенте бьются над реформированием законодательства, которое позволило бы прекратить повсеместное истребление природы, было решено уже сейчас реформировать институт общественных инспекторов при Госэкоинспекции, чтобы туда попали активные и грамотные граждане, которые будут не только помогать государственным инспекторам (поскольку их количества недостаточно), но и сделают эту структуру более открытой для контроля со стороны общественности. Начать такое реформирование в Общественном совете при Гос­экоинспекции решили с Харьковской области.
О том, как это будет происходить, рассказал руководитель рабочей группы в Харьковской области, советник председателя Общественного совета при Гос­экоинспекции по вопросам координации работы в Харьковской области Виталий Шапирко:
— Задача нашей рабочей группы — до конца июня разработать алгоритмы и критерии оценки, которые будут прозрачными и понятными для всех кандидатов в общественные инспекторы. Представители экоинспекции предлагают, чтобы мы учли наличие высшего образования, опыта природоохранной деятельности, возможно, добропорядочность кандидатов. Отбор будет открытым, все желающие могут подавать свои анкеты по электронной почте на адрес comanticor@ukr.net, через свои объединенные территориальные громады, через Общественный совет при ХОГА либо другим удобным способом. Они будут рассмотрены нашей рабочей группой и поданы на утверждение в Общественный совет в Киеве. Отбор планируется провести до конца августа. У нас будет два «блока» общественных инспекторов: один — от ОТГ по территориальному признаку, а другой блок — от активной общественности по функциональному признаку (как известно, экоинспекция работает по 8 направлениям: водные ресурсы, земельные ресурсы, недра, атмосферный воздух, обращение с отходами и т.д.).

«Карманных» инспекторов не будет
Важным отличием подготовки новых общественных инспекторов (впрочем, прежним тоже не возбраняется подавать свои кандидатуры) является их централизованное обучение (очное и дистанционное) азам работы в Государственной экологической академии последипломного образования.
— До сих пор образовательная подготовка общественных инспекторов была слабой, ведь они подбирались для других целей — прикрывать несовершенство системы, — объясняет Виталий Шапирко. — Теперь обучению отводится важная роль. Поскольку оно платное, то объединенные громады и общественные организации, выдвигая своих кандидатов, должны будут позаботиться о финансировании. Планируется, что такое обучение будет проведено с отобранными кандидатами до конца года, после чего общественные инспекторы смогут приступить к своей работе. Важно, что они будут публичны: информация об этих инспекторах будет размещена на сайте Общественного совета, и люди будут знать, к кому обращаться со своими жалобами. В дальнейшем наработанный в Харьковской области опыт будет распространяться на другие регионы.
Судя даже только по тем проблемам, которые были озвучены присутствующими на заседании рабочей группы общественниками и представителями предприятий, общественных инспекторов ожидает огромное количество жалоб. Ведь практически во всех территориальных громадах имеются несанкционированные свалки (в том числе отходы скотобоен, переработки пластика, различных других производств), замусориваются реки, вырубаются деревья и т.д. Причем одних нарушений экоинспекция «не замечает» годами, а другие отслеживает настолько пристально, что даже не учитывает оправдывающих документов, которые ей предоставляют «нарушители».
Большинство экологических проблем видны невооруженным глазом любому обывателю. Поэтому основным критерием реформирования работы общественных инспекторов будет именно качество удовлетворения жалоб граждан. Вероятно, не стоит ожидать моментального решения всех экологических проблем, но внедренные в систему экологического контроля активисты смогут хотя бы стать препятствием в отлаженном механизме игнорирования ею насущных проблем. Впрочем, есть и опасность того, что отдельные общественные инспекторы не избегут соблазна начать «кошмарить» проверками «приглянувшиеся» предприятия или, наоборот, «не замечать» нарушений за определенную мзду.
Председатель Общественного совета при Госэкоинспекции Украины Михаил Захарченко выразил уверенность, что «карманных» общественных инспекторов теперь не будет:
— В предыдущие годы мы имели негативную практику, когда удостоверения общественных инспекторов выдавались непонятно кому и непонятно как. Надо навести порядок в формировании коллективов общественных инспекторов. Этот процесс должен идти «снизу». В Госэкоинспекции создан комитет по деятельности общественных инспекторов, его возглавила известный эколог, председатель «Всеукраинской экологической лиги» Татьяна Тимочко, которая много лет работает в общественном секторе. Что касается контроля, то создан центральный штаб координации деятельности общественных инспекторов, такие штабы будут сформированы и в регионах. Поступающая информация будет анализироваться Общественным советом совместно с соответствующим штабом. В некоторых регионах некоторые личности уже говорят, что будут назначать только тех инспекторов, которых они знают. Я хочу их разочаровать: «карманных» инспекторов не будет. Процесс их отбора будет прозрачным и понятным.
Михаил Захарченко также напомнил, что работа общественных инспекторов не оплачивается, это волонтерская деятельность, которой люди посвящают свое свободное время. Однако в Общественном совете обещают подумать над поощрениями и обеспечением материально-технической базы, которая позволит активистам качественно выполнять свою работу.

Подписаться на новости
Коментарии: 0
Коментариев не добавлено
Cледите за нами в соцсетях