Будете требовать отчета — отключим свет и исключим из членов садового товарищества!
На законную просьбу одной из членов садового товарищества предоставить ей устав этого товарищества для ознакомления, женщина получила отказ и угрозы исключить ее из членов СТ.
Может ли правление СТ исключить члена товарищества и при каких обстоятельствах? Что делать, чтоб отстоять свои права?
Будете плохо себя вести — пеняйте на себя
В редакцию газеты «Время» обратилась постоянная читательница, настоящее имя которой мы не будем называть, поскольку она опасается мести со стороны ее обидчиков. По словам позвонившей, в ее адрес звучат угрозы. Поэтому назовем ее условно Татьяна Петровна. И она попросила о помощи.
Десять лет назад Татьяна Петровна купила участок земли с небольшим домиком в садовом товариществе. Сделку оформили у нотариуса, о чем свидетельствует договор купли-продажи. Сведения о новой хозяйке земельного участка были внесены в Единый государственный реестр земель. И стала пожилая дама хозяйничать на своей земле. Приезжала туда отдохнуть от городской суеты вместе с семьей: дочерью, зятем и внуками. Все было хорошо, пока Татьяна имела хорошую работу, но годы берут свое… Да и здоровье стало подводить (в данный момент Татьяна Петровна имеет вторую группу инвалидности), в результате от работы пришлось отказаться и учиться жить на пенсию, которая, как и у большинства украинских пенсионеров, составляет аж… чуть больше двух с половиной тысяч гривен. А как можно выжить на такую пенсию? Есть лишь один верный способ — отказаться практически от всего, даже самого необходимого, а на оставшемся экономить, скрупулёзно считая каждую копейку. Вот теперь-то Татьяна Петровна и обратила внимание на то, чего раньше не замечала, — членские взносы в садовом товариществе взимаются так, как вздумается и когда вздумается его руководителям. По крайней мере, так показалось пенсионерке. Кроме того, факт уплаты нигде не фиксируется. Она решила разобраться и выяснить: сколько же составляет сумма ежегодного платежа и из чего он состоит? Согласитесь, вполне безобидное намерение, учитывая то, что речь идет о полноправном члене СТ! С этими вопросами пенсионерка обратилась к председателю садового товарищества. Но получила резкий отказ! Тогда Татьяна Петровна попросила предоставить ей возможность ознакомиться с уставом товарищества. Каково же было ее возмущение, когда на свое законное право она получила очередной отказ в грубой форме. Мотивировал председатель свой отказ… плохим поведением со стороны Татьяны Петровны. Более того, по словам пенсионерки, ей пригрозили отключением от электроэнергии с последующим исключением из СТ, если она, как выразился председатель, и дальше «будет себя плохо вести», то есть настаивать на своем законном праве ознакомиться с уставом и объяснить, из чего состоят членские взносы. К слову, на «плохое поведение», с точки зрения председателя СТ, последний сетовал и во время телефонного разговора с автором статьи. О том, что рассматривается вопрос об исключении Татьяны Петровны из садового товарищества, председатель тоже упомянул, правда, объяснив свое намерение, якобы существующей задолженностью трехлетней давности у Татьяны Петровны перед товариществом. Об этом долге сама Татьяна, по ее словам, даже не догадывалась. На закономерный вопрос: чем подтверждается отсутствие оплаты и, главное, как опровергнуть такое заявление, если сам факт оплаты нигде не фиксируется, что, в свою очередь, отчасти и явилось поводом возмущения пенсионерки, председатель возразил: «Запись ведется на двух листах бумаги, один из которых находится у члена, а другой у правления СТ».
Сразу возникло ощущение, что такой ответ был наспех придуман человеком, которого застали врасплох. Потому что, как правило, такие записи вносятся в специальную членскую книжку садовода, с одной стороны, и в специальный журнал учета — с другой. Исходя из этого и появилось ощущение неискренности в ответе председателя. Словно было сказано первое, что пришло на ум. Правила взаимодействия между членами СТ, включая и оплату членских взносов, прописаны в основном документе любого СТ — уставе. В основе которого, как правило, хоть и лежит основной набор правил, типичный для большинства уставов СТ страны, но все же индивидуален в каждом конкретном случае. И вполне возможно, что уставом данного товарищества предусмотрены для записей взносов какие-то листы, хоть в это и мало верится. Но главное, что удалось выяснить во время общения с председателем, — Татьяна Петровна действительно обращалась к нему с просьбой предоставить ей возможность ознакомиться с документом. И получила отказ.
– У меня не было копии. Я же не могу дать ей оригинал, — оправдывается он, должно быть, считая этот ответ вполне достаточным, чтобы оправдать нарушение им закона Украины.
Стоит добавить, что это был не единственный отказ на обращения Татьяны Петровны — таковых было несколько, о чем свидетельствует их переписка в чате СТ на одном из мессенджеров.
Если вы думаете, что подобная ситуация лишь частный случай — то вы ошибаетесь. С подобными проблемами сталкиваются постоянно многие жители не только Харьковщины, но и всей Украины. Об чем свидетельствует большое количество обращений с подобными проблемами к специалистам бесплатной правовой помощи. Причина тому, по мнению специалистов, — отсутствие соответствующего закона, который бы четко определил правила для садовых товариществ, которых по стране великое множество. И что же делать в сложившихся обстоятельствах? В этой проблеме помогала разобраться Ирина Леонидовна Окара, адвокат, главный юрист отдела Харьковского бюро правовой помощи Харьковского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.
Комментарий адвоката
В первую очередь, по словам Ирины Окара, надо понимать, что обязательства правление СТ несет только лишь перед членами садового товарищества. Взаимоотношения внутри СТ регулируются уставом организации, с содержанием которого может ознакомиться любой член СТ, и никто, включая правление, не имеет права ему в этом препятствовать. Если возникают недопонимания, обращения в правление СТ должны осуществляться официально — например, ценное письмо с описью, в котором подробно указывается интересующая информация, или письменное обращение, всё в двух экземплярах (одно подается правлению, второе, заверенное ответственным лицом, остается у члена СТ). На худой конец должны быть свидетели обращения. Также информацию о садовом товариществе, включая имена и фамилии учредителей, их контакты, ФИО и контакты руководителя, когда и где было зарегистрировано СТ, и пр. можно получить на сайте Минюста в разделе «безкоштовний запит».
— За что могут исключить из садового товарищества?
— Исключить могут за несоблюдение устава, в том числе за неуплату членских взносов и других, предусмотренных этим документом платежей. Поэтому важно, чтобы были записи всех платежей, производимых членом СТ.
— Могут ли после исключения из СТ отключить от электричества?
— Да, ведь, как правило, договором между СТ и поставщиком электроэнергии предусмотрено, что электричеством от внутренней электросети могут пользоваться только члены садового товарищества. И придется проводить электричество самостоятельно, заключив соответствующий договор с поставщиком электроэнергии.
— Может ли взиматься правлением СТ плата за землю, если член СТ освобожден от уплаты налога на землю согласно закону Украины?
— Те категории лиц, которые освобождены от уплаты земельного налога, не платят конкретно за свой участок. Но в садовом товариществе есть земли общего пользования, за которые оно обязано платить налог: дороги, автостоянки, площадки и т.д. — соответственно эта сумма распределяется среди всех членов садового товарищества.
— Что делать, если оплата производится не на расчетный счет организации, а на личные банковские карточки членов правления или другими способами?
— Обязательно фиксировать факт передачи денег в членской книжке садовода или в другом, предназначенном для этих целей документе, если такой предусмотрен уставом.
— Что делать, если уполномоченное лицо отказывается зафиксировать соответствующим образом факт внесения членом СТ денежных средств?
— В подобных случаях необходимо после каждой оплаты отправлять письмо на имя председателя, в котором указывать информацию об оплате и ее размере, а также о том, что зафиксировать факт оплаты ответственное лицо отказалось.
— Является ли отказ правления СТ предоставить устав товарищества при обращении члена СТ с таким заявлением, правонарушением?
— Председатель садового товарищества является должностным лицом, следовательно, на него распространяется санкция статьи 24 закона «Об обращении граждан». За нарушение которой, лица несут гражданскую, административную или уголовную ответственность.
— А может, стоит вызвать полицию?
— Во время вызова полиции оператор спрашивает: что произошло, в чем причина конфликта? И по гражданско-правовым отношениям сотрудники полиции сразу предлагают обратиться в суд.
Если самостоятельно договориться и найти компромисс не удалось, разрешить возникший спор законным образом способен лишь суд. К суду лучше подготовиться заранее и собрать доказательную базу. Лучше проконсультироваться у юриста. Если на примете нет никого, можно воспользоваться услугами юристов системы бесплатной правовой помощи, которые предоставят консультацию по любому вопросу бесплатно. В качестве доказательств для суда, по мнению эксперта, могут быть: показания свидетелей, заказные письма, протоколы правоохранительных органов и пр. Но необходимо понимать, что судебное разбирательство — это затратное мероприятие, как по времени, так и финансово, и не факт, что именно ваша точка зрения будет принята судом. В итоге, скорее всего, потеряют обе стороны.