Пересчет пенсий для военных превратился в борьбу государства с народом
В конце прошлого года возмущенные ветераны МВД собрались у здания областной прокуратуры. Причиной для пикета послужило затягивание, как считают ветераны, досудебного расследования, фигурантами которого являются руководители ГУ Пенсионного фонда в Харьковской области. Уголовное производство было открыто еще три года назад…
«Много людей к мероприятию привлекать не стали, — рассказал Владимир Карякин, глава Харьковской областной ветеранской организации «ГО Ассоциация ветеранов МВД Украины», — ограничились тридцатью ветеранами». Противостояние военных пенсионеров, в том числе и ветеранов МВД, которые приравниваются к первым, началось несколько лет назад, после того как случились манипуляции при пересчете пенсий для военных и лиц, приравниваемых к ним. В результате Пенсионный фонд Украины стал начислять и выплачивать пенсии ветеранам не в полном объеме. Газета «Время» ранее неоднократно публиковала статьи, в которых автор подробно освещал те события, поэтому лишь кратко напомню об этом…
Идите в… суд
— Когда мы обратились в Пенсионный фонд, чтобы нам пересчитали пенсии, ПФ нас послал… в суд, — вспоминает Владимир Карякин. – Многие ветераны так и сделали, и суд принял решение – пенсию пересчитать. С этим решением ветераны снова пришли в ПФ. Им пересчитали пенсии. И все. Выплачивать не стали… Сослались на то, что в решении суда сказано лишь пересчитать, а про выплату ничего не говорится. И снова послали… в суд. Ветераны снова пошли в суд и в исковом заявлении стали писать: «пересчитать и выплатить». Вскоре появились соответствующие решения, в которых суд обязывал ПФ пересчитать и выплатить недоплаченную пенсионерам сумму. Но Пенсионный фонд и на это имел ответ: денег нет.
Пенсионеры не сдавались и начали подавать заявления в районные отделы полиции по факту неисполнения Пенсионным фондом судебных решений. Только в Шевченковском районном отделении полиции Харькова, по месту дислокации ПФ, таких заявлений собралось порядка двух сотен.
Например, в ответе на запрос Павла Кузнецова, отставного майора милиции, Пенсионный фонд ответил, что в момент написания ответа на его запрос (середина 2018 г.) в заявку на выплату компенсации его даже не включали. Подобные случаи послужили основанием для еще одного заявления – по факту бездеятельности должностных лиц ПФ. Но заявление от них, по словам П. Кузнецова, полиция приняла лишь после того, как около 20 ветеранов прибыли в ГУ Нацполиции области на прием к тогдашнему руководителю управления Анатолию Дмитриеву, и дело сдвинулось с мертвой точки. Александр Лазарев, глава ГО «Харьковское областное объединение «Совет ветеранов и пенсионеров СБСМ «Грифон», рассказал, что лишь после того, как они пришли на личный прием к Олегу Беху, который на тот момент возглавлял ГУ Нацполиции области, и рассказали о возникшей проблеме, генерал Бех дал распоряжение своему заму и начальнику следственного управления Сергею Чижу разобраться в этом вопросе. 27 июня 2018 года, благодаря общим усилиям ветеранов, в отношении должностных лиц ПФ в Харьковской области открыли уголовное производство по четырем статьям УК Украины, в частности: «невыполнение судебных решений», «служебный подлог и превышение полномочий». Это был беспрецедентный случай. Затем примеру харьковских правоохранителей последовали еще несколько областей. Это, пожалуй, единственный светлый момент в этой истории. И вот уже три года продолжается досудебное расследование. Следователь назначает экспертизы, опрашивает, изымает – в общем, собирает материалы.
Следствие затягивается?
Ветераны поначалу верили и ждали, потом начали задавать вопросы, а немного погодя и вовсе заподозрили правоохранителей в намеренном затягивании следствия. Они обратились к следователю: дескать, почему затягиваем? На что, по словам ветеранов, получили ответ: мол, следствие хоть сейчас (весной прошлого года) готово предъявить обвинение, но… его должна поддержать прокуратура. А последняя сделать такой шаг не торопится. Вот и пришли ветераны к зданию областной прокуратуры, чтобы спросить – будет ли прокуратура поддерживать обвинение в суде и в чем проволочка? С представителями ветеранов МВД вышли разговаривать представители прокуратуры, среди которых также был и процессуальный руководитель. По словам ветеранов, прокуроры объяснили, что в данный момент у них не хватает материалов, а собрать недостающую информацию не получается, мол, прокуратура дает запросы в ПФ и не получает на них ответов, а так как в рамках реформы у прокуратуры изъяли функцию общего надзора – повлиять на Пенсионный фонд нет возможности. Словом, они сами оказались в тупике, потому что до настоящего момента подобных расследований в юридической практике страны не было, и не понятно — как поступить в сложившейся ситуации? Но прокуроры заверили ветеранов,что уже обратилась в Харьковскую юридическую академию, Академию правовых наук и другие заведения за разъяснениями.
В общем, схема выглядит так: пенсия ветерану не пересчитывается, и он обращается в суд. Проходит много времени, прежде чем его вопрос будет рассмотрен, поскольку суды перегружены и, объективно, невозможно ускорить рассмотрение. После того как фемида вынесет решение, как правило, в пользу пенсионера (ведь нарушение его прав очевидно), должен пройти месяц, прежде чем решение суда вступит в законную силу — срок на обжалование этого решения несогласной стороной. ПФ выдерживает время и, когда до конца указанного термина остается пару дней, подает на апелляцию — и снова судебный процесс. Благодаря такой незамысловатой схеме судебное разбирательство можно затянуть на длительный срок. К примеру, Владимир Карякин, по его словам, подал иск еще в мае 2021 года, в данный момент материалы находятся в апелляционном суде, и когда будет решение — неизвестно. А время, как известно, — деньги. Согласно информации, предоставленной ГУ ПФ Украины в Харьковской области за период с 1 января 2019 г. по 19 ноября 2021 года, в связи со смертью получателей были остановлены выплаты по 1154 пенсионным делам. И как бы цинично это ни прозвучало, каждая смерть пенсионера – дополнительная экономия средств фонда.
Но даже если ветеран прошел тернистый путь, и Пенсионный фонд пересчитал размер компенсации – это еще не гарантирует, что военный пенсионер получит указанную сумму (заметьте, пересчитанную самим же ПФ) в полном объеме. Например, Александр Лазарев, после того как выиграл суд, и последний обязал ПФ пересчитать и выплатить истцу компенсацию, отправил в Пенсионный фонд запрос, в котором просил указать размер долга перед ним. В октябре 2019 г. ему пришел ответ, где было указано, что компенсация потери части доходов составляет 14516.68 грн. В дополнении прилагалась копия расчетов. Летом следующего года А. Лазареву выплатили 9445,55 грн. Александр стал ждать, когда ему выплатят оставшиеся деньги. Но перечислений не было. Лазареву надоело ждать и он отправил еще один запрос, в котором просил уточнить — когда же ему выплатят оставшуюся часть долга? Ответ обескуражил ветерана. В нем указывалось, что ему ранее была выплачена сумма 9445,55 грн, а стало быть, решение суда исполнено в полном объеме! Несложно подсчитать, что сумма компенсации по не понятным причинам уменьшилась более чем на 5000 грн… В данный момент Лазарев планирует обратиться в независимую экспертизу, сделать перерасчет и на основании полученного заключения дальше бороться за свои кровные.
В борьбе государства с народом…
Но какой смысл от очередной экспертизы или даже решения суда, если эти решения в Украине не исполняются? На эту проблему неоднократно обращал внимание Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Очевидно, что государство выполнять свои обязательства перед пенсионерами не торопится, а может, и не собирается. В Госказне на выплаты накопившихся за это время задолженностей перед ветеранами попросту не хватит средств. Вот власти и тянут время. В сложившейся ситуации, когда фактически государство борется со своим же народом… и следователь и прокурор, равно, как и служащие ПФ, оказались между молотом и наковальней: с одной стороны — государство, у которого нет денег, с другой —давят ветераны, требующие справедливости.