Промышленная политика: сомнения — неприятны, но уверенность — не прочна

Из рассуждений высокого чиновника: с 2014 года в Украине наблюдается качественный переход экономики от олигархической модели.

— С 2014 года наблюдаю этот качественный переход, — воодушевленно отметил бизнес-омбудсмен Роман Ващук. — Он отражает переход от эпохи олигархата, от добычи сырья и индустрии образца XX века к индустрии середины XXI века.
Дескать, тот факт, что основатели IT-компаний в списках богатейших людей Украины занимают места выше некоторых олигархов, свидетельствует о необратимости этого процесса.
— И это видно даже по городам, где «айтишники» задают тон в кафе, ресторанной культуре, в выборе квартиры. Таким образом, лозунг brains and grain (англ. «мозги и зерно»), который был еще несколько лет назад выбран, чтобы подчеркнуть инвестиционную привлекательность Украины, работает, — подчеркнул бизнес-омбудсмен.
Что ж, любой человек вправе судить об экономических процессах по тому, что он видит в своей обыденной жизни (в данном случае чиновник — по посетителям ресторанов и покупателям жилья).
Да и тезис он высказал красивый! Но, слушая чиновника, можно лишь укрепиться в мысли, что производство и промышленность — как основа экономики еще не стали доминантными в политике украинского правительства.
За осуществление промышленной политики в Украине отвечает Кабмин. Однако правительство, наверное, меньше всего инициирует развитие промышленности в стране. Обращает на себя внимание, что если появляются инициативы, то в большинстве своем они исходят не от правительства, а от парламента, вернее, от отдельных депутатов экономического комитета.
Нынешних мер правительства по поддержке развития промышленности явно недостаточно. Промышленное производство не является источником роста отечественной экономики.
И вот Минстратегпром обнародовал план работы на 2022 год…

Навыки для роста ВВП

Если верить данным Всемирного производственного форума, то на первых позициях торможения роста экономики — устаревшая система образования, демографическое старение работников, плохой имидж работы на производствах, неравенство условий работы по отношению к разным социальным группам.
Происходит разрыв в навыках — «необходимые vs текущие», и нарастает он очень быстро, особенно в категории «владения новыми технологиями».
Экономическая ценность необходимых новых навыков оценивается в 1-2% роста ВВП, и речь идет о сотнях миллиардов долларов США. Соответственно, если этого не происходит, страны теряют эти миллиарды и свою конкурентоспособность из-за низшей производительности труда, низшей эффективности бизнеса, низшей инновационности.
Для всех производственных профессий критически важными становятся: общая цифровая грамотность, позволяющая управлять процессами в сложном контексте; владение применением искусственного интеллекта и обработки данных; творческое решение проблем на фоне большого количества данных и переменных; предпринимательский стиль мышления, включая навык, который помогает расставлять приоритеты и не поддаваться импульсивным реакциям; способность работать безопасно и эффективно — физически и психологически; культурные навыки и культурное разнообразие, включая эффективные навыки коммуникации — и не только с людьми, но и с информационно-технологическими системами; открытость и принятие постоянных изменений как новой нормальной реальности.
В этом смысле нам недостаточно развития одного лишь IT-сектора в экономике, необходимо, чтобы к новому технологическому укладу так называемой «Индустрии 4.0» переходило все производство.
В планах Минстратегпрома среди первых пунктов значится «формирование новых компетенций персонала в промышленности с целью внедрения цифровых технологий и принципов «Индустрии 4.0».
По плану ведомства к октябрю с.г. должны быть представлены на рассмотрение руководству Минстратегпрома «результаты анализа лучших практик по повышению компетенций персонала в других отраслях и предложения по разработке профессиональных стандартов в отрасли «Индустрии 4.0» в промышленности».
Протираю глаза — правильно ли я прочитала? То есть 10 месяцев чиновники ведомства будут только анализировать лучшие практики в других отраслях…

От титана до роботов

К сентябрю с.г. ведомство должно разработать и представить Кабинету министров Украины законопроект о государственной промышленной политике. Но раз законопроекта пока нет — и обсуждать пока нечего.
По идее, в октябре мы можем надеяться увидеть законопроект о стабилизации финансового состояния государственных предприятий стратегических отраслей промышленности, оборонно-промышленного комплекса, самолетостроительной и космической отраслей.
А вот интересный пункт о частичной компенсации (15%) государством стоимости при закупке средств городского и пригородного общественного транспорта со степенью локализации производства в Украине не ниже 60%. Откровенно говоря, я думала, что собственно закона о локализации производства, подписанного главой государства, вполне достаточно (см. «Долгожданный подарок «под елочку» для украинской промышленности», «Время», 11.01.2022). Но оказалось, нужно писать специальный законопроект, а не просто ведомственный акт о покупке муниципалитетами городского транспорта, а потом, как известно, очень долго рассматривать в парламенте или не успеть рассмотреть, «похоронив» его навсегда.
Также можно приветствовать разработку и осуществление мер по импортозамещению, уменьшению зависимости от импортных изделий и комплектующих, увеличение производственных мощностей и развитие современных промышленных технологий, но не раньше октября 2022 года.
В планах ведомства — разработать долгосрочные концепции развития титановой отрасли и робототехники.
Что касается титана. Если алюминий называли «металлом ХХ века», то «металлом ХХI века» становится титан. Сейчас быстро расширяется сфера применения изделий из титана, который используется в различных модификациях и видах в самой разнообразной продукции.
Украина — одна из пяти стран-производителей концентратов титановых руд в мире. На ее территории — 40 титановых месторождений (из которых одно уникальное, 13 — крупных, 12 — разведанных, пять — разрабатываемых). Благодаря титану, Украина потенциально может зарабатывать в разы больше, чем зарабатывает сейчас. Нашей стране было бы выгодно создать замкнутый цикл в титановой отрасли: от добычи сырья до производства готовой продукции из самого металла. Образно говоря, наш титан — все равно что нефть и газ для России.
Если же говорить о робототехнике, то системного подхода к ее производству и внедрению пока нет. Летом, еще до своей отставки экс-министр стратегических отраслей промышленности Олег Уруский в Харькове говорил об ударной робототехнике для армии. Известно, что в стране есть частные производители, которые вместе с беспилотными авиационными комплексами начали создавать и наземные системы, которые пригодятся Сухопутным войскам ВСУ.
Многие считают, что Украина должна идти в авангарде роботизации, в том числе с использованием в боевых системах искусственного интеллекта. Тем более что наше государство все для этого имеет.
В план ведомства также включили «мероприятия, направленные на исполнение Национальной экономической стратегии (НЭС) на период до 2030 года». Говорится об интеграции IT-технологий в оборонном комплексе, формировании новых компетенций персонала, а также осуществлении инвестиционных проектов, пакеты документов которых уже поданы в Минэкономики.
Напомним, в начале ноября 2021 года в отставку с должности министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины подал Олег Уруский. Спустя несколько дней Верховная Рада утвердила нового главу Минстратегпрома — Павла Рябикина.

Молодежь бежит с… производства

Ассоциация предприятий промышленной автоматизации Украины провела опрос работодателей о привлечении молодежи на производство.
Несмотря на то, что выборку нельзя считать достаточно широко представленной, результат шокировал.
На производственных предприятиях процент молодых специалистов падает или значительно падает — считают 51% работодателей, полагают, что она выросла — 27%, не изменилась — 20%.
93% респондентов убеждены, что система подготовки кадров не отвечает требованиям работодателей полностью или частично!
Лучшую перспективу для молодежи в стране создает только IT-отрасль — так думают 95% респондентов. Далее следуют — торговая сфера (45%), затем инжиниринг (43%). Промышленность является последней (6%). Даже аграрный сектор имеет более высокий рейтинг — 20%.
Среди мероприятий по подготовке специалистов для новейшего индустриального уклада доминируют обучение и переквалификация, но они нерегулярны (45%), развитая корпоративная система обучения существует только у 22%.
43% респондентов наработали практики по привлечению молодежи и готовы делиться опытом.
Последнее место промышленности, как говорится, особенно впечатляет. При этом, похоже, на перспективу думать некогда: 35% респондентов отметили, что их предприятие имеет план или стратегию по привлечению молодежи; 65% — не имеют. 77% работодателей считают, что на уровне бизнес-объединений, к которым они имеют отношение, такие планы также отсутствуют. Стоит ли удивляться, что молодежь бежит и из промышленности, и из Украины?